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湖南法治報(bào)訊（見(jiàn)習(xí)記者周萌 通訊員 黃軍）

近年來(lái)，常德經(jīng)開(kāi)區(qū)持續(xù)狠抓信訪維穩(wěn)工作，根據(jù)轄區(qū)各項(xiàng)特點(diǎn)暢通訴求渠道，積極拓展“基層調(diào)和”“統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)”“專項(xiàng)警務(wù)”等信訪工作模式，及時(shí)把矛盾糾紛和信訪問(wèn)題化解在基層萌芽狀態(tài)。目前，該區(qū)持續(xù)保持了無(wú)赴省集體上訪、進(jìn)京零上訪的記錄。

“信訪工作是平安建設(shè)工作中的重要環(huán)節(jié)，‘堅(jiān)持以人民為中心’信訪工作理念，依法‘幫理扶弱’。我區(qū)不斷加快積累信訪工作成效，現(xiàn)已成為基層社會(huì)治理體系構(gòu)造和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的有力抓手。”區(qū)平安建設(shè)中心負(fù)責(zé)人介紹道。

常德經(jīng)開(kāi)區(qū)平安建設(shè)中心信訪維穩(wěn)科科長(zhǎng)楊卓佳(右)在接待轄區(qū)群眾信訪。

“基層調(diào)和”堅(jiān)持源頭問(wèn)題化解

“群眾利益無(wú)小事，一枝一葉總關(guān)情。”該區(qū)信訪工作通過(guò)加強(qiáng)與基層司法部門的配合聯(lián)動(dòng)，精準(zhǔn)施策，依法靈活適用措施在基層化解“痼疾”。

“今天不把問(wèn)題解決，你們做生意不了！”2021年，一群人在經(jīng)開(kāi)區(qū)瑞訊二廣高速石門橋服務(wù)部拉起橫幅，嚴(yán)重妨礙其正常營(yíng)業(yè)。原來(lái)自2017年來(lái)，該服務(wù)部因管理不善造成污水污染，導(dǎo)致鄰近烏塘崗村村民農(nóng)田及農(nóng)作物受損。前期雙方通過(guò)自行協(xié)商處理，后因該服務(wù)部賠付款未到，而采取了過(guò)激行為。

石門橋鎮(zhèn)平安辦聯(lián)合鎮(zhèn)司法所、城管站，在烏塘崗村部為村民與二廣高速石門橋服務(wù)部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解。雙方各執(zhí)己見(jiàn)，村民代表情緒激動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解未果。后經(jīng)該服務(wù)部申請(qǐng)，區(qū)平安建設(shè)中心組織鎮(zhèn)司法所、派出所等部門參與協(xié)調(diào)。經(jīng)各基層單位于情理結(jié)合、于事態(tài)發(fā)展等多方因素考量及建議勸說(shuō)下，雙方答應(yīng)各退一步，并現(xiàn)場(chǎng)形成初步調(diào)解意見(jiàn)。2022年3月28日，再次組織多方協(xié)調(diào)達(dá)成最終協(xié)議，持續(xù)5年的問(wèn)題得到解決。

“統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)”維護(hù)群眾合理訴求

為深入細(xì)致了解人民群眾期盼訴求，該區(qū)平安建設(shè)中心信訪辦統(tǒng)籌各部門聯(lián)動(dòng)，聚合力量提高工作效率，走進(jìn)群眾家門、打開(kāi)心門，務(wù)實(shí)解決“急難愁盼”問(wèn)題。

2021年8月，常德經(jīng)開(kāi)區(qū)遭受50年難遇的強(qiáng)降雨，由于降水量較大，溝渠老化無(wú)法滿足行洪要求，致轄區(qū)栗山口村村民周某家墻體被淹約20公分，造成財(cái)產(chǎn)損失和安全隱患。周某上訪到鎮(zhèn)里，其子上訪到區(qū)里，反映房屋被淹的原因是下游三戶人家攔水造成，且情緒比較激動(dòng)。在區(qū)黨委指示下，平安建設(shè)中心聯(lián)合水利、交通、城管、規(guī)劃等部門立即前往查看，村支兩委主動(dòng)參與問(wèn)題處置，力爭(zhēng)將農(nóng)戶損失降到最低。在村民家中，他們不喝群眾一杯茶、不抽一支煙，首先聽(tīng)取相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)，找出根本原因，本著事情辦好也要兼顧好鄰里關(guān)系的原則，用“屋場(chǎng)會(huì)”的形式來(lái)化解問(wèn)題，最終達(dá)成一致意見(jiàn)。

“領(lǐng)導(dǎo)您好！我家周五反映的問(wèn)題現(xiàn)在已經(jīng)落實(shí)了，沒(méi)想到這么快就得到了你們的重視，謝謝黨和政府的關(guān)懷！”幾天后，區(qū)平安建設(shè)中心信訪辦主任收到了當(dāng)事村民發(fā)來(lái)的信息。

“專項(xiàng)警務(wù)”護(hù)航優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

該區(qū)目前已有3700多家企業(yè)在此投資興業(yè)，區(qū)平安建設(shè)中心聯(lián)系區(qū)公安局，充分融合產(chǎn)鏈布局，對(duì)園區(qū)所有規(guī)模以上企業(yè)科學(xué)分類，實(shí)行“一企一警制”、“掛牌服務(wù)制”“項(xiàng)目警官制”“內(nèi)聚外聯(lián)制”，每個(gè)民警對(duì)接2-3家企業(yè)，明確結(jié)對(duì)關(guān)系，共結(jié)對(duì)企業(yè)226家。并創(chuàng)新“產(chǎn)鏈警務(wù)”模式，落實(shí)每月8日、18日、28日開(kāi)展的警企聯(lián)系日制度，進(jìn)門聽(tīng)取企業(yè)和其員工訴求，在廠內(nèi)就解決“急難愁盼”問(wèn)題。

今年3月底，聯(lián)企干警在走訪湖南三金制藥有限公司過(guò)程中，了解到該公司急缺原材料麻黃草，而麻黃草是合成苯丙胺類毒品的主要原料，所以其售購(gòu)有嚴(yán)格的許可制度。“按正常的購(gòu)買申請(qǐng)流程，周期要很長(zhǎng)，我們企業(yè)可能面臨違約風(fēng)險(xiǎn)。”公司負(fù)責(zé)人對(duì)上門走訪的聯(lián)企干警訴苦道。

聯(lián)企干警快速將上述情況向上級(jí)匯報(bào)，相關(guān)部門主動(dòng)與銷售該原材料公司的屬地公安機(jī)關(guān)取得聯(lián)系，兩地公安機(jī)關(guān)對(duì)雙方公司的資質(zhì)進(jìn)行快速審核，及時(shí)解決了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難題。自“產(chǎn)鏈警務(wù)”機(jī)制建立以來(lái)，共走訪企業(yè)654次，組織進(jìn)企業(yè)的微課堂32場(chǎng)次，受教企業(yè)員工達(dá)2000余人次，幫助企業(yè)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患17處，幫助解決困難問(wèn)題14個(gè)，收集呈報(bào)轉(zhuǎn)辦信訪事項(xiàng)7起。

該區(qū)積極建設(shè)“無(wú)上訪村(社區(qū))”、大力推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新試點(diǎn)、深入開(kāi)展省級(jí)“信訪工作示范區(qū)”創(chuàng)建工作，信訪工作已在全區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)平安建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展中形成了閃亮的名片。

一審：周芝華

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

作者：黃軍

責(zé)編：周萌

來(lái)源：湖南法治報(bào)